新华社北京3月20日电 题：完善金融法制体系，筑牢金融强国基础——聚焦《中华人民共和国金融法（草案）》
新华社记者 赵晓辉 李艳霞
金融是“这个国家最重要的事情”，关系到中国现代化建设的大局。
3月20日，由司法部、中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会、国家外汇管理局等部门研究起草的《中华人民共和国金融法（草案）》公开征求意见。这意味着在我们的金融领域，我们将拥有第一个基本的、全面的、全面的法律来管理这个国家。
2023年10月召开的中央金融工作会议提出“要加强金融监管”。加强金融法治建设。”2024年7月，中共二十届三中全会将协调颁布金融法。
制定金融法时有哪些考虑因素？
这是全面贯彻落实习近平法治思想、习近平经济金融思想的必然要求。
党的十八大以来，习近平总书记就金融改革发展重大理论和实践问题发表一系列重要讲话，把我们党对金融事业重要规律和发展道路的认识提升到新水平。这是马克思主义政治经济学在金融问题上的重要创新成果，构成了习近平经济发展思想的金融篇章。
该校教授郭力表示：“金融法对于全面贯彻落实习近平法治思想和习近平金融经济思想，沿着中国特色金融发展道路稳步前进，推动金融高质量发展，加快金融强国建设，为全面推进中国式现代化强国和民族复兴事业提供坚强支撑。”
这是新时代、新征程统筹推进金融法治建设的必然要求。
党的十八大以来，在以习近平同志为首的党中央坚强领导下，我国金融实践创新、理论创新、制度创新不断深化，走出了金融发展与创新之路。h 中国特色。与此同时，我国金融业还面临法律体系不配套、基础监管缺失等问题。
业内人士认为，金融领域基本法的颁布，将把党的十八大以来党中央在金融运行决策和发展、理论创新和金融管理实践中形成的改革成果和有效实践转化为法律法规。我们认为，与业界领先机构协调配合，聚焦突出问题，提高金融法律与实践的一致性和适应性，推动金融高质量发展，提供良好的金融服务。法律保障。
这是贯彻落实党中央关于金融工作决策部署的必然要求。社交事务。
党的二十大和二十届二中全会对金融管理体制改革作出了重要决策和共识。中央财经委员会针对当前和今后一个时期的金融工作，采取了综合措施。党的十九届三中全会就深化金融体制改革作出重要决策和协议。党的二十届四中全会对加快金融强国建设提出明确要求。
“制定金融法、通过成文法”的程序，让思想、党的政策成为国家意志并形成法律，对于及时巩固党中央在金融领域的一系列实践创新、理论创新和制度创新，不断提高金融现代化水平具有重要意义。金融治理体系和治理能力。中国政法大学教授刘少军说。
中国金融业颁布首部综合管理基本法
改革开放以来，我国金融法制不断完善，取得显著成效，有力保障了我国金融业高质量发展。新时代、新道路，金融改革的深化和经济金融形势的变化，对金融法治建设提出新要求。党中央审时度势，提出颁布金融法。
您如何看待金融法的地位？
业内专家表示，《金融法》是日本金融领域第一部基础性、全面性、完整的法律，在金融法律体系中定位为“1”。法律“N” on ba金融、保险、证券等金融法律法规“X”应与“1”所列基本规定保持一致，颁布和修改并重，特别是规范各领域金融活动，科学、合理，要与“1+N+X”共同构建完整、统一的金融法律监管体系。
记者发现，草案强调金融运行的政治性、民本性。我们将支持并加强党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心，坚定不移走中国特色金融发展道路。着力完善金融基础法律体系，加强金融各领域法律法规的协调和管理，明确金融基础、原则等问题的法律要求金融发展的内容和方向。采取共同立法模式，从顶层设计和宏观层面及时堵住法律漏洞。
通过审查草案可以看出，金融法强调内容的系统性和广度，推动构建逻辑严密、层次清晰、全面覆盖现代金融体系各方面、各流程的基本法律规范。强调条款的原则和综合性，为其他金融法律法规提供法律框架和基本原则。从法律实施上看，以基础标准为主，以移交、授权立法为辅，与相关法律法规进行衔接。
强调“加强监管、防范风险、推动质量发展”
通读草案内容可以看出，金融法注重整体发展着力解决制约金融高质量发展的法律问题，强调强监管、防风险、促高质量发展。
在严格监管方面，基本原则明确提出“国家依法对一切金融活动实行监管，对金融活动和非法金融活动采取强有力的措施”，确定了严格金融监管的基调，全面强化“监管五项原则”。对金融活动实行分类分级管理，提高监管的精准性和实效性。推动构建完整有效的金融监管体系，完善监管职责分工，建立监管责任追究机制和综合监管机制。健全体制机制，健全金融监管体系。保护权利和利益金融消费者和投资者。强化监管履职保障和监管责任，推动部门、中央和地方监管分工合作。
在风险防范方面，我们把防范风险作为金融经营永恒的课题，努力提升金融风险管理水平。强化风险防范和化解机制，强化各利益相关方责任，丰富处置手段和资源，牢牢守住防范系统性风险底线。坚持风险处置法治化、市场化原则，完善早期纠错制度，强化金融风险防控，强化风险早期识别、预警、早期暴露、早期处置，明确金融风险处置的角色、权利和义务分工，优化处置条件和使用顺序。g资金，重点解决加工授权、加工资源不足等问题。加强风险管理、司法程序和刑法适用之间的有效联系。明确打击非法金融活动职责分工，建立健全防范和打击非法金融活动体制机制。
从推动高质量发展角度，坚定维护金融服务实体经济，加强货币政策与财政、就业、产业等政策协调配合，坚决避免由实向虚的漂移。鼓励金融资源投向国家重点战略、优先领域和薄弱环节，着力提高实体经济金融效率，切实完成金融“五规定”。强调坚定不移“两个坚定不移”“一带一路”要求金融业回归本源，聚焦主业，规范发展，让金融服务渗透实体经济，回应人民群众多元化、多元化的金融服务需求。强调沿着市场化、法治化轨道推动金融创新发展，在推动经济高质量发展的同时实现金融本身高质量发展。
“这个草案不仅引导和推动金融高质量发展，而且加强了金融监管和风险防控，为合作发展和安全提供了明确的方向。”郭力说。 【编辑：刘洋河】
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