党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，坚持全面依法治国，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全体人民尊重法律。
五年前的2020年11月，党的历史上首次召开全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的引领地位。这是中国特色社会主义法治建设进程中的一个里程碑。
面对复杂的国际形势和国内改革发展稳定的艰巨任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在科学指导下在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的指引下，我们解决了许多想解决而解决不了的法律问题，完成了许多想办而不能办的重要法律任务。达到。过去的。全面依法治国取得历史性成就和历史性变革，开启法治中国建设新局面。
遵守法律
引领法治建设战略，实现历史性变革
法律是执政的基础。
“我们提出全面推进依法治国并坚定不移地贯彻落实。我们的重要意图之一就是为子孙后代谋长远发展。”习近平总书记深刻阐明法治对中华民族伟大复兴的重要性。
近日，《中华人民共和国国家发展规划法案》a已提请全国人民代表大会常务委员会第二次审议。通过立法，将成熟做法扎根于法制体系，为依法科学编制和有效实施国家发展规划提供制度支撑，确保“一规划到底”，更好发挥国家发展规划的战略引领作用。
遵守法律、依法治国。在习近平法治思想指引下，党和国家各项举措都融入法治轨道，成为新时代全面依法治国的特征。
纵观人类思想发展史，一切科学理论都必然植根于社会实践，源于社会实践，并在社会实践中表现出强大的变革力量。
从河北、福建、浙江到上海，西吉在整个地方政治生涯中，史先生始终尊重和践行法治。在中央政府工作生涯中，他始终注重推动法治建设。
“党的十八大强调，依法治国是党领导人民、治国理政的基本方略，依法治国是治国理政的根本出路，要更加重视法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快推进法治国家建设。”2012年12月4日，习近平总书记在首都出席纪念中华人民共和国成立70周年大会。现行宪法颁布实施30周年，发出全面推进依法治国动员令。
全国视频会议新年一月召开政法活动电话会议。习近平总书记对新形势下如何做好政法工作作出重要指示，对全面推进“法治中国”建设提出新要求。
2014年金秋十月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议召开。专门研究法治建设的第一次中央全会、第一个关于加强法治建设的具体决定和180多项重要改革举措都反映在纸张的另一面，谱写了划时代的篇章。
从“依法赋予设区市地方立法权”到“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制”。从“考虑建立从“司法机关公益诉讼制度”到“把法治有效性作为衡量各级领导班子和领导干部政绩的重要内容并纳入政绩考核指标体系”……我国法治建设按下了“快进键”，我们党的治国理政进入了法治新境界。
通过实际测试全方位开发，随着时间的推移而成熟和改进。
2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议浓缩总结了习近平法治思想的博大精深内涵。
从“依法治国”到“全面依法治国”，从“建设中国特色社会主义法律体系”到“建设中国特色社会主义法律体系”，到“有法必依、有法必依”。有法必依、执法严格、违法必究”。从“科学立法、严格执法、公平正义、尊重所有人”…
习近平总书记以一系列新理念、新视角、新判断引领法治建设战略实现历史性转变，为统筹高质量发展和高效治理提供坚强保障，谱写了经济快速发展和社会长期稳定双奇迹的新篇章。
成立中央全面依法治国委员会，加强党对全面依法治国的集中统一领导。 《中国法治社会建设规划纲要（2020-2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》和《建设法治社会立法实施纲要（2020-2025年）》这是建设法治国家的高层设计和重要规定。以全面建成小康社会为目标，推动法治国家、法治政府、法治社会一体化建设……依法治国的全面治理更加有力。
当代中国正在经历我国历史上最广泛、最深刻的社会变革，也正在经历人类历史上最雄心勃勃、最独特的实践创新。
“法治是中国式现代化的重要保障”“沿着法治轨道推进改革”“依法治党深入人心，只有依法治国才能深入人心”“建设适应高质量发展和高质量发展要求的涉外法律体系和能力”gh级开放性”…
习近平法治思想不断发展、丰富和完善，进一步回应了法治与中国特色现代化、法治与改革、国内法治与对外法治、依法治国、依法治党等一系列重大理论和实践问题，为全面依法治国迈上新台阶提供了基本指引。
与时俱进、不断创新，是习近平法治思想具有强大理论优势和生命力的秘诀。
概述
引领法治体系建设取得历史性进展
全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法律体系、建设社会主义法治国家。
习近平总书记指出，这一总目标“”它不仅明确了方向，也凸显了全面推进依法治国工作的重点和总体出发点。“推进依法治国非常重要。
在习近平法治思想的科学指导下，全面依法治国各项任务紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系总目标，高效组织、有序推进。法治工作质量和效率大幅提升，谱写新时代良法善治新篇章。
——法律法规体系日趋完善。
习近平总书记强调，“随着时代的发展和改革的进步，国家治理现代化对法治建设的要求日益迫切、更加全面”。系统。
2018年3月11日，2900多名全国人大代表肩负亿万人民的重托，出席第十三届全国人民代表大会第一次会议，在庄严肃穆的人民大会堂，庄严投票通过了《中华人民共和国宪法》修改案。
确立习近平新时代中国特色社会主义思想的领导地位，充实和加强中国共产党的全面领导，完善宪法规定的国家基本任务、奋斗目标和国家领导体制，建立国家监督体系……宪法这一国家基本法带来了新的完善和提升。
制定民法典，修改立法法，批准刑法修正案第十二条，颁布个人信息保护法、无障碍环境建设法、电信和网络诈骗防治法……进一步推进科学立法、民主立法、依法立法，以质量立法保障质量发展，取得一系列新的重要成果。
截至今年10月底，我国已有有效法律310余部、行政法规600余部、地方性法规14000余部。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，随着时代的变迁不断发展。
——法治实施体系更加高效。
全球形势立法不难，执行难。
习近平总书记在主持党的十八届中央政治局第四次学习时，暗指改革开放时期树木、李辛迁往商阳，并深刻指出“生机勃勃”。法律的效力在于其实施。”
2023年3月10日，人民大会堂。见证国徽闪耀的神圣时刻。习近平主席用左手把门。他推着法律，举起右拳，在约3000名全国人大代表面前庄严宣誓。
如今，国家官员在就职时进行宪法宣誓已是司空见惯。这将激励和教育国家官员忠诚、拥护和拥护宪法，强化全面依法治国的程序。
行政机关是执行法律、法规的重要实体。
审议国务院基本法，全面加强政府制度建设。推动“高效办一件事”，优化政务服务，提高行政效率……能力科学、权责法定的法治政府严格执法、公开公正、智慧高效、诚实正直，人民满意正在向我们阔步迈进。
——法律监督体系日趋严格。
习近平总书记强调，“要发挥重要纽带作用，健全执法权力管理、监督、制约的运行机制和制度，努力让人民群众在所有案件、所有事项的处理中感受到公平正义”。 ”
由于诚信检查水平较高，北京某企业年度现场检查总检查次数约12次。 “除非有特殊情况，可以少做，但不能多做。”
总体评级高意味着现场检查更少。总体评分低意味着现场检查较多。此次“风险+信用”综合评估，是北京经济技术开发区深入推进“一带一路”建设的举措。en 综合监管改革。
今年，司法部调整组织政府行政体制，规范涉企行政执法专项任务。乱收费、乱罚款、乱检查、乱扣押、非法异地执法、营利性执法等问题得到有效纠正。
正义是法治的灵魂。
确保法官和财政“公私公正”，深化全面支持“让法官判案、让法官负责”的司法体制改革。建立巡回检察官制度，扩大公益诉讼案件范围，保障检察机关依法履行职责，强化法律监督。司法机关的司法管理体制和运行机制将更加流畅高效，一系列深层次研究改革会影响司法公正。问题解决了。
如今，立法公开、执法公开、司法公开全面推进，让人民监督权力、运行权力在阳光下。
——法治保障体系更加有力。
全面依法治国，必须控制“一大批”核心管理人员。
积极落实《关于履行党和政府推进法治建设主要责任主体责任的规定》。制定领导干部必须了解和遵守的党规和国家法律清单。 “出庭发言”，全面建立行政机关负责人出庭应诉制度，各级领导的法治意识和依规办事能力不断增强。法律。
“世界将由人民和法律的联合统治。”
2017年5月3日，习近平总书记在视察中国政法大学时强调：“不加强法律人才队伍建设，培养大批法治人才，就不可能全面依法治国。
2023年，中共中央办公厅、国务院印发《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，明确了新时代法学教育和法学理论研究的指导思想、运行原则、发展目标和主要任务。
一系列数据描绘了中国法治人才队伍建设的稳健轨迹。政治法律体系全面贯彻习近平新时代社会主义思想其特点是，95%以上的法官、检察官具有法学以上学历，律师人数达到83万人，公证员1.5万人，仲裁员6.7万人。法学院每年培养和输送法治人才10万人…
扎实推进一站式社保管理中心规范化建设，深入推进智慧法院、互联网司法创新发展，数字检察官提升办案效率、高质量……依托大数据、人工智能等技术，加快全面全场景科技在法治领域的应用，不断创造法治发展新动能、新优势。
——党内法制日益健全。
治国必先治党。治党必须从严、从严你必须遵守法律。这个“法”主要是指党内法规。
2012年12月，审议通过了中共中央政治局第十八届中央委员会8项规定。这是党的十八大后制定的首部重大党内法规。 2016年7月，中共中央颁布《中国共产党责任条例》，为党的责任活动确立了第一条基本规定。新时代，党的管理全面落实到有章可循。
2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上指出，我们党“已经形成了比较完善的国内法制体系”。
坚持治国理政有机统一依法治党、依规治党，党的内部章程更加成熟固定，为进一步推进依法治党、加快建设中国特色社会主义法治体系、形成国家治理合力和实效提供了有力支撑。
打下坚实的基础
引领我们维护法治能力的历史性进步
如何保护来之不易的改革成果？如何整合我们积累的宝贵治理经验？
答案是法治。
增强基本面、稳定预期、创造长期利润。全面依法治国对“四普”战略部署具有基础性、保障性作用。
习近平总书记强调，全面推进依法治国是全面依法治国的根本要求应对党和国家发展面临的一系列重要挑战，解放和提高社会活力，促进公平正义，维护社会和谐稳定，确保党和国家长治久安。
2020年5月28日，《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》以多数票获得通过，人民大会堂爆发出长时间热烈的掌声。
一系列立法“组合”维护了香港特别行政区宪制和法律秩序，扭转了香港在国家安全领域长期严重“无助”的局面，为香港实现拨乱反正、确保香港长期繁荣稳定提供了坚强法律保障。亮度。
国家在《安全法》指导下，颁布了《反恐怖主义法》、《网络安全法》、《生物安全法》等一系列与国家安全相关的法律法规，不断构建新时代国家安全的法治保障。
制定监察法，确保监察体制改革依法快速平稳推进。司法体制改革不断向党委、政法委、公安、司法行政等政法各领域拓展。退役军人保障法、军人地位和权利保障法……改革稳定发展、内政外交、国防建设、治党治国治军始终以法治为指导和保障。
政法部门定期开展营会打击黑恶势力，捣毁众多跨国电信网络诈骗组织、毒品走私、赌博等犯罪组织。中国被公认为世界上最安全的国家之一。
习近平总书记强调，“落实新发展理念，实现经济由高速增长向高质量发展转变，必须坚定不移坚持依法治国”。
今年4月30日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议批准《私营经济促进法》。该法综合了支持和保障私营经济向中国特色社会主义发展的制度措施。完善社会主义法律体系，为完善社会主义市场经济体制提供法律保障。
习近平总书记强调：“我们要坚持不懈地推进规则下的改革”坚持依法治国，在改革过程中提高法治水平。”
南海沿岸的风力和潮汐越来越强。以12月18日启动全岛封关行动为目标，海南自由贸易港正在紧锣密鼓地开展各项工作。届时，中国扩大高水平对外开放将迈上新台阶。
制定海南自由贸易港法、农村集体经济组织法，修改公司法、反垄断法、防止不正当竞争法……改革与法治“双轮”将持续营造稳定、公平、透明、可预期、法治化的营商环境，激发市场活力。
法安天下，德丰人心。
“中国的法律制度凝聚了中华民族的精神和智慧，有许多优秀的思想和理念值得我们继承。”体现了法律本质，极大提升了中国人民对法治和国家治理的文化和民族信任。
2018年，中共中央公布了《社会主义核心价值观融入法治建设法制改革方案》，提出力争用五到十年的时间，推动社会主义核心价值观全面融入中国特色社会主义法律体系。
《英雄烈士保护法》《爱国主义教育法》等法律相继制定。社会主义核心价值观的诉求体现在宪法、法律、行政法规和部门规章中，引导全社会崇尚道德良善，明确体现了我国坚持依法治国和以德治国相结合。
过去“帮不帮”“帮不帮”“c“管还是不管”、“限制还是不限制”就像枷锁一样，限制着人们勇敢的行动和互助的善意。
人民法院将依法作出公正判决，用法治解决道德领域问题，坚决避免“闹事者受审判”、“丑闻者受审判”、“受冤屈者受到审判”等“有害肮脏”做法，让司法坚强、公平、温暖。
绿水青山就是金山银山。
习近平总书记指出，“生态环境保护必须靠制度、靠法治。只有实行最严格的制度、最严格的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”
今年4月，第十四届全国人大常委会第十五次会议首次审议生态环境标准草案共分为五个部分。 9月，关于碳的总体原则、生态保护和绿色低成本发展三部分的草案提交全国人大常委会审议。 10月，污染防治法、法律责任及附则草案进入第二阶段审议。
当前，生态环境保护法律法规不断制定，监管执法日益严格，环境公益诉讼、生态环境损害赔偿等制度相继建立，人们的法治意识不断提高，有力地保障了美丽中国建设。
法治与开放密切相关。随着我国对外开放的不断深入，外交法治也必须走同样的道路。
今年10月20日，国际仲裁院成立仪式在香港举行。国际开国仲裁院是贯彻习近平治国理政思想的重要成果，是国际法治领域的创新举措。国际版新时代枫桥经验，富含东方智慧，注入法治正能量，推动构建人类命运共同体。
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须继续服务人民、信任人民。
习近平总书记指出：“作为依法治国的根本长远任务，我们必须坚定不移地坚持普法守法。”
今年11月1日，《法律顾问》《中华人民共和国教育法》正式施行，这是普法镇的基本法。“习近平法治思想”首次写入国内法，进一步夯实建设中国特色社会主义法制、建设社会主义法治国家的思想基础。
只有在历史的长河中，在激动人心的时间流中，我们才能把握伟大思想的节奏。
“十五五”时期是夯实基础、全力以赴根本实现社会主义现代化的重要时期。它在社会主义现代化的根本实现过程中发挥着重要作用，具有承前启后的作用。
自觉把习近平法治思想作为全面依法治国的基本遵循和行为准则，不断推进全面依法治国全面依法治国、建设社会主义高水平法治国家，将为全面推进中国式现代化建设强国、民族复兴事业提供良好法治保障，推动我国治国理政伟大车轮行稳致远。法律的。
记者 徐军 齐玉坤
《人民日报》（2025年11月17日第1页）【编辑：王钦】
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